《建设项目职业病危害风险分类管理目录》文件解读

国家卫健委职业健康司在2021年3月19日公布了《国家卫生健康委办公厅关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录的通知》（国卫办职健发〔2021〕5 号）及相关文件解读。

一、修订背景

《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）》（安监总安健〔2012〕73号）由原国家生产监督管理总局2012年5月31日公布实施。近年来，随着新技术、新材料、新工艺的广泛应用，部分行业风险分类存在与建设项目职业病危害实际不相适应的情况，有必要进行适当调整。2018年国家机构改革，将原国家生产监督管理总局的职业健康监督管理职责整合到国家卫生健康委，《职业病防治法》《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》《国民经济行业分类》等法律、法规和标准陆续修订，尤其是为了适应国家“放管服”改革要求，新修订了《工作场所职业卫生管理规定》（国家卫生健康委员会令第5号），将建设项目职业病危害风险等级简化为严重和一般两类。为与现行法律、法规和标准有效衔接，我委对《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）》的有关条款进行修订，形成了《建设项目职业病危害风险分类管理目录》（以下简称《目录》）。

二、主要修订内容

1.将《目录》的适用范围由“指导生产监督管理部门实行建设项目职业卫生‘三同时’分类监督管理”拓展为“适用于建设项目职业病防护设施‘三同时’分类监督管理和用人单位工作场所职业病危害因素定期检测频次确定”。

2.将建设项目职业病危害风险由原来的严重、较重、一般三类简化调整为严重和一般两类，删除较重等级。

3.增加补充条款，“建设单位（或用人单位）所属行业存在职业病危害但未纳入本《目录》风险分类的，可根据职业病危害评价结果确定风险类别”。

4.根据《国民经济行业分类》，结合全国职业病报告数据、行业特点以及文献报道资料，纳入《目录》的行业领域补充了建筑业、农业、林业、渔业、开采专业及辅助活动、水产品加工、饮料制造、精制茶加工、文教工美体育和娱乐用品制造等行业的职业病危害风险类别，完善了需纳入管控的行业类别。

三、需要注意的事项

1.如果一般风险行业的建设项目（或用人单位工作场所）采用的原材料、生产工艺和产品等可能产生的职业病危害的风险程度，与其在本《目录》中所列行业职业病危害的风险程度有明显区别的，建设单位（或用人单位）可以根据职业病危害评价结果，确定该建设项目（或工作场所）职业病危害的风险类别。

2.如果同一个项目（或用人单位）不同子项目内容（或工作场所）分别属于不同行业的，应当根据风险级别高者确定风险类别。

3.各省级卫生健康行政部门可根据本地区实际情况对《目录》进行补充。

4.建设单位（或用人单位）存在的职业病危害因素目前尚未制定职业卫生标准检测方法的，各省级卫生健康行政部门和企业应及时报告国家卫生健康委。支持和鼓励各省级卫生健康行政部门和企业积开展相关职业病危害因素标准检测方法的研究。